汕尾市工商局以“三突出，三坚持”推进年检验照工作

    今年以来，汕尾市工商局按照省局的部署和要求，以“三突出，三坚持”扎实推进年检验照工作，取得了一定实效。
    一、突出服务效能，坚持与时俱进
    为树立“执政为民、心系群众”的良好形象，确保便民利民为民惠民的工作得到落实，市局给力打造便民平台，创新年检验照方式。一是实行网上预审。运用信息化科技手段和设备积极推行网上年检验照，为企业、个体工商户提供方便快捷的年检验照通道，设置了申报年检、验照、修改年检验照资料、更新数据的多种功能，节省服务对象往返办事时间，提高了办事效率。二是提供操作平台。为提高网上年检验照的自觉性，市局在注册大厅免费提供电脑设备开通网络上网功能，让企业、广大个体工商户随机操作，碰到疑难问题，工作人员当场解答，并进行模拟操作。三是转变服务方式。市局针对窗口办公的局限性，利用移动年检验照，着力服务改善民生。尤其考虑边远山区、偏远农村、老弱病残等实际情况，增设笔记本、POS机、车辆等移动办公设备，现场为个体户办理验照，变驻点式办公为移动式办公。四是促进收费公开。在年检期间，市局企管科和督察队组织了对取消收费后的专项督察，各县（市、区）局均能按规定进行年检收费，未发现利用年检验照搭车收费，年检验照满意度大大提高，实现了“零投诉”。目前，通过网上验照和移动验照的个体户有26549户，验照率为87.87%；网上年检的企业4604户，年检率94.85%；网上年检的外资企业323户，年检率100%。
    二、突出监管重点，坚持审查把关。严格把好年检验照关是促进市场主体健康稳定发展的关键环节。为此，市局突出重点行业、重要环节、重要事项作为监管重点，坚持审查把关。一是确保登记事项与实际经营统一。对于企业、个体户年检验照中，发现登记事项与实际经营不符合情况，责令限期改正；二是确保特殊行业与前置许可统一。对涉及前置许可的经营项目，依法认真审查前置许可文件，建立重点行业、高危行业个体户经济户口，根据网格化有关规定分类造册，将重点行业、高危行业个体户列为重点监管对象。三是确保重要环节与法定要求统一。主要通过检查企业的出资、行政许可情况，检查是否按章程合同按时缴付出资和存在“二虚一逃”；是否按照规定取得前置审批许可文件进行经营、许可期限是否有效。对未按规定缴付出资的行为和前置审批许可过期失效的企业等违法行为的，按照有关法律法规等有关规定责令其限期内改正、作出相应处罚，直至吊销营业执照。
    三、突出整顿清理，坚持规范发展。为加快经济发展方式转变，促进我市企业投资和我市“调结构、促转型”有力部署，市局对全系统企业进行全面的清理。从清理的情况看来，全市2010年度应参加验照的个体工商户有68155户，实际应参加验照51402户；全市2010年度应检的内资企业数7735户，实际检验数4874户；应参加2010年度年检的外商投资企业共有604户，实际应年检企业数583户。虽然2009年度已清理了一部分，“名存实亡”的死户仍占了一定的比例。从规范发展的角度出发，为完善我市经济户口、及时向地方政府反映区域内经济结构、产业优势及经济规模等综合情况，形成有价值的数据分析报告，市局将采取下列步骤：一是吊销历年来未参加年检验照和“名存实亡”的市场主体。主要是部分经营效益、竟争力差的企业、已申请了停业、歇业超期的个体户。二是拟对130户外资企业进行吊销，对外已发布外资企业的催检公告。目前，海丰局在本年度已率先按照有关规定吊销了4658户“名存实亡”的个体户，其它县（市）区局（分局）也已启动了吊销前期工作。