按：2005年9月中旬，市工商局党组书记、局长陈建生同志分别接受市电视台、电台、报社记者采访时，表示要狠刹“五股歪风”，全力推进行风建设。要以市行风热线为重要载体，塑造干净干事的工商形象。现将全文刊发如下，请各单位认真组织学习，并抓好贯彻落实，进一步推动全市工商系统行风建设上新台阶。
市工商局党组书记、局长陈建生接受市新闻媒介采访表示：
全力推进行风建设塑造干净干事的工商形象
记者：市工商局是政府具有市场监管和执法职能的部门,请你结合实际情况,谈一谈"五股歪风"对本部门有什么样的危害？
陈建生局长（以下简称陈）：非常高兴接受新闻媒体的采访。工商行政管理机关作为市场监管和行政执法的政府职能部门，各项工作都与生产者、经营者、消费者有着密切联系，工商干部的一言一行直接影响到党和政府的形象和声誉，要在规范监管对象的同时，正人先正己，切实加强班子、队伍建设,转变作风，树立良好的行风政风,增强执法的统一性、权威性和有效性，促进公正执法、廉洁执法、文明执法，提高党和政府及人民群众对工商行政管理部门的诚信度，努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍。
近年来，我系统各级创建政府满意、经营者满意、人民群众满意的服务型工商。在实践中我们深刻认识到“五股歪风”最容易削弱我们自身的战斗力、凝聚力，会失去民心，会严重涣散党员、干部的信心和斗志。“五股歪风”刹不住，我们就难以有效贯彻落实党的路线、方针和政策，难以推进工商事业的发展，当然就更谈不上为人民服务、为地方经济发展服务了。为此，我们从源头上铲除滋生"五股歪风"的土壤和条件，按照省局、市纪委的要求，下大力气预防和整治这“五股歪风”，狠刹领导干部违规收送钱物，跑官要官，参与赌博，领导干部亲属和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益，利用婚丧嫁娶敛财，不断打造工商阳光工程，牢记立党为公、执政为民,以诚信服务的实际行动取信于民,把履行工商职责体现到“三个代表”重要思想的本质要求上来。
记者：市工商局在日常工作中是如何狠刹"五股歪风"的？
陈：近年来，全市工商系统坚持把狠刹“五股歪风”作为开展党风廉政建设的重要工作来抓。
首先，深入开展教育，提高政治思想素质。我们结合工商部门的职能和工作实际，通过邀请市检察院、市委党校教授作专题讲座、市纪委的领导作辅导报告、集中观看反腐倡廉电教片，以及通过党组会、党组理论中心组学习会、民主生活会等多种形式的教育活动，通过对广大干部的党性、党风、党纪、政纪、警示教育等不断增强领导干部的廉洁自律意识，提高拒腐防变的能力。今年3月份我们邀请了省工商局黄明光先进事迹报告团，给全系统党员干部作专场报告，常务副市长王世顶到会并作了重要讲话，鼓励全系统广大干部要学习先进，履行职责，忠于职守，勇于负责，清正廉洁，执法如山。
其次，规范完善制度，治理和预防“五股歪风”。一是层层签订了《党风廉政建设责任书》，细化各级领导责任，加强了对狠刹"五股歪风"落实情况的监督、检查和考核。二是领导干部的从政行为得到规范。认真执行《工商行政管理工作人员廉政守则》，特别在禁止干部参与赌博工作做得早、做得足，如在1998年就发文，明令严禁工商行政管理人员参与赌博，切实做到令行禁止。领导干部配偶、子女从业有关规定落实较好，全系统处级以上干部申报了配偶、子女从业情况，没有发现违规情况，领导干部述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等制度坚持比较好。三是不断深化政务公开，推行优质高效服务，落实便民措施。规范了政务公开的形式和内容。推行“首问负责制”、“办事承诺制”、“办事时限制”、“岗位过错责任追究制”等制度，要求窗口工作人员对前来办事的群众做到“三清五服务”（咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一次清和限时服务、上门服务、跟踪服务、延时服务和预约服务），并开设了方便重大项目、急难项目、下岗职工、港澳居民等办事的多条"绿色通道"。将机关服务平台向基层和企业前移，主动为基层、为群众、为企业提供高效优质的贴身、贴心服务，为加快发展、率先发展、协调发展营造了优良环境。
再次，建立了监督制约机制，强化监督力度。一是各登记注册大厅都设置了举报箱和投诉意见本，公布了投诉电话，全系统聘请了85名行政廉政监督员，配备了基层工商所兼职监察员加强内外监控。二是发挥舆论监督作用。三是加强监督检查。一方面加强工商执法检查和执法监察，对职能运行由事后监督转为事前预防和操作过程监控。另一方面，采取专项检查和重点抽查等方式，对下一级机关落实各项廉政制度等情况进行检查，发现问题，及时纠正。
记者：全市工商部门近年来有没有出现过“五股歪风”的现象，你们是如何看待的？
陈：近年来,通过上述一系列措施，我系统（包括三县两区局）在2003年民主评议行风活动中均被评为“满意”单位，市局名列全市第一，2004年民主评议行风“回头看”，市局属下五个单位又被评为“满意”单位，行风建设取得可喜的成绩，全系统没有出现“五股歪风”的现象。当然，我们对已取得的成绩决不能沾沾自喜，反腐败斗争是一项长期而艰巨的工作，“五股歪风”在有些地方随时有可能滋生,有时可能还会表现得很突出。虽然近年来已经得到遏制，但一有机会也可能发生。所以我们必须时刻保持清醒头脑，决不能盲目乐观、掉以轻心，要做到警钟长鸣。
记者：前不久，市工商局作为我市《行风热线》第一个上线的市直单位，你们是如何对待和处理有关群众的投诉。
陈：汕尾市工商局作为第一个上线市直单位,我们通过加强组织领导、抓好播前策划、播中把关、播后落实“四个加强”，做好《行风热线》上线工作，在认真对待和处理群众投诉的基础上，针对群众反映的热点、难点问题，切实纠正损害群众利益的行业不正之风，真正做到保障到位、心中有数、把握问题、及时反馈，取得良好的效果，市行风热线领导小组办公室第五期简报对我局的做法给予了通报表扬和推介。
为做好这项工作，我们专门成立了以我为组长、各位副局长为副组长、各科室主要负责人为成员的领导小组，下设办公室，抽调办公室、监察室、人事教育科、法规科等相关人员为成员，指定了专门新闻联络员，确保该项工作顺利开展。
对于有关群众的投诉，属于政策咨询的，我们做好宣传，现场给予解答，涉及多个职能部门的事情，则坚决担负起“首问责任制”，由市局牵头，与有关部门通力协作，共同解决，确保件件有着落，事事有回音。行风热线开播以来，我们共接到市纠风办交办函9件 ，涉及问题主要有：市区乱摆乱卖、渔村市场有脏乱差现象、市区后径菜市场存在欺行霸市行为，夜间流动烧烤摊档影响市容污染环境、无证无照经营网吧、摩托车、汽车无证照营运的问题、游戏机室非法经营等问题。对此，我们结合本身的职责要求，落实有关科室立和县区局办理，向人民群众交一份满意的答卷。据统计，我们共清理市区乱摆乱卖摊档83户，责令停业46户，限期补办营业执照5户，整改14户，取缔22户；在开展整治“黑网吧”和游戏机非法门店清理行动中，全系统共出动执法车辆48车次，执法人员282人次，查扣经营无照网吧电脑44部、游戏机51部，游戏机外主机4部，游戏铜币1050枚，游戏电路主板22片、接线器4部。
记者：接下来，全市工商部门将如何进一步采取措施，杜绝“五股歪风”？
陈：今后我们将注重从以下四个方面杜绝“五股歪风”。一要进一步提高对狠刹“五股歪风”的认识，把治理工作作为一项长期工作来抓，把整治“五股歪风”与党风廉政建设责任制结合起来，切实加强对狠刹“五股歪风”的领导，“一把手”要亲自抓，分管领导具体抓，层层落实，确保责任到人；二要以县以上工商行政管理局机关为重点，领导干部和领导机关带头抵制“五股歪风”。各级领导班子成员要以身作则，遵纪守法、廉洁自律，做抵制“五股歪风”的榜样，自觉为基层和干部职工作出表率。三要从打牢思想基础入手，着重抓好教育，加大反腐倡廉教育力度，增强广大干部职工抵制“五股歪风”的意识和抵御“五股歪风”的免疫力。结合共产党员先进性教育活动开展多种形式的教育学习宣传活动，使每位干部职工充分认识“五股歪风”的严重危害，使“五股歪风”成为“高压线”，从避而远之到成为“过街老鼠、人人检举”。四要严格落实各项制度，防范“五股歪风”抬头。严格遵守党纪政纪和各项规章制度，尤其是严格执行公务员守则和“九不准”，认真执行“四大纪律、八项要求”，坚决贯彻落实国家工商总局和省工商局的“六项禁令”，紧紧围绕源头治理，建章立制，加强监督，实行综合治理；五要高度重视纪检监察部门及督察队认真履行职责，加大对“五股歪风”的监督检查力度，确保狠刹 “五股歪风”工作不留死角、不图形式、不走过场。对“五股歪风”案件，要发现一起查处一起，严惩不贷、决不手软；对问题严重的部门和单位，要追究其领导责任。
（市局监察室供稿）
